Intervention lors d’un colloque organis\u00e9 par la Mairie de Montreuil sur les questions d’insertion et d’int\u00e9gration.
J’avais \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9e pour y intervenir en tant que directrice du Centre d’Insertion pour Adultes (CIFA) .<\/p>\n\n\n\n
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Pour tenter de r\u00e9pondre \u00e0 cette question, je partirai des diff\u00e9rents constats relev\u00e9s sur le terrain : le Centre d’Insertion et de Formation pour Adultes \u00e0 Montreuil re\u00e7oit pr\u00e8s de 400 personnes par an, toutes nationalit\u00e9s confondues (50% d’\u00e9trangers) : l’insertion professionnelle pour toutes ces personnes, au ch\u00f4mage depuis plus d’un an (parfois 5 ou 6 ans) ou n’ayant jamais travaill\u00e9 auparavant, n\u00e9cessite la prise en compte, en amont de l’emploi, d’un certain nombre de probl\u00e9matiques li\u00e9es au ch\u00f4mage : sant\u00e9, logement, \u00e9quilibre personnel, mais aussi, connaissance de la langue fran\u00e7aise, reconnaissance sociale, reconnaissance de la citoyennet\u00e9…<\/p>\n\n\n\n
Les obstacles \u00e0 l’emploi ou la formation des immigr\u00e9s se situent dans la difficult\u00e9 qu’ils ont \u00e0 se consid\u00e9rer comme partie int\u00e9grante d’une soci\u00e9t\u00e9 avec ses \u00e9ventails de droit et de devoir. Ces incapacit\u00e9s sont li\u00e9es en grande partie \u00e0 l’ambigu\u00eft\u00e9 d’une \u00ab\u00a0politique d’int\u00e9gration\u00a0\u00bb qui va engendrer progressivement l’absence de d\u00e9sir d’int\u00e9gration des populations immigr\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
L’emploi reste une priorit\u00e9 mais l’int\u00e9gration socio-culturelle et personnelle est aussi une n\u00e9cessit\u00e9.Ainsi, tous ces facteurs sp\u00e9cifiques aux immigr\u00e9s sont en amont ou en accompagnement de toute action ax\u00e9e vers l’emploi ou la formation de ceux-ci. C’est dans ce sens que le Fonds d’Action Sociale a \u00e9t\u00e9 et doit rester l’organisme \u00e0 l’\u00e9coute de ces particularit\u00e9s pour pouvoir les identifier et y r\u00e9pondre avec toute autonomie.<\/p>\n\n\n\n
Depuis des ann\u00e9es les mutations \u00e9conomiques et sociales ont engendr\u00e9 des situations de vie individuelle parfois dramatiques : le ch\u00f4mage est mal v\u00e9cu d\u00e8s le d\u00e9but, mais, lorsqu’il s’installe au del\u00e0 de 6 mois, il paralyse souvent et progressivement la personne dans toutes ses d\u00e9marches. Etre acteur \u00e9conomique permet aujourd’hui (peut-\u00eatre pas demain car la relation au travail aura chang\u00e9) \u00e0 toute personne de mieux saisir son identit\u00e9 tant personnelle, sociale que culturelle. Le Ch\u00f4mage de Longue Dur\u00e9e cr\u00e9e un v\u00e9ritable sentiment d’ins\u00e9curit\u00e9, de lassitude, de d\u00e9pression et parfois d’agressivit\u00e9. Ainsi, la formation doit tenir compte de toutes ces r\u00e9alit\u00e9s pour r\u00e9pondre aux besoins de la personne (perte de confiance, des rep\u00e8res familiaux, de logement, de sant\u00e9…) Lorsqu’il s’agit d’ajouter \u00e0 toutes ces questions sociales et personnelles, l’handicap linguistique, l’incompr\u00e9hension culturelle et la crainte face \u00e0 des mesures sur l’immigration de plus en plus draconiennes, on peut mesurer les obstacles \u00e0 l’int\u00e9gration.<\/p>\n\n\n\n
L’action exp\u00e9rimentale que le Centre d’Insertion et de Formation pour Adultes m\u00e8ne avec le F.A.S. et la D.D.T.E. depuis 1994 est l’illustration de la prise en compte de la sp\u00e9cificit\u00e9 pour permettre l’acc\u00e8s au droit commun et a aussi permis d’identifier les obstacles \u00e0 l’insertion et la formation de certains immigr\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
le C.I.F.A., centre permanent, qui, depuis 1990, travaille avec les Ch\u00f4meurs de Longue Dur\u00e9e et les b\u00e9n\u00e9ficiaires du R.M.I. dans le parcours d’insertion \u00e0 la vie active, conventionn\u00e9 par le Droit Commun (D.D.T.E. en particulier) et le Conseil G\u00e9n\u00e9ral ne pouvait pas dans ce dispositif, int\u00e9grer des personnes ne sachant ni lire, ni \u00e9crire et peu francophones. Sur 800 personnes accueillies par an, seules 300 d’entre elles pouvaient acc\u00e9der \u00e0 notre parcours.<\/p>\n\n\n\n
Les difficult\u00e9s linguistiques emp\u00eachent certaines d’entre elles de suivre une formation dont l’objectif est l’insertion professionnelle ou l’orientation en formation (pr\u00e9)qualifiante. Ces parcours sont trop courts pour des personnes qui n’ont pas ou peu pu b\u00e9n\u00e9ficier de l’apprentissage de la langue fran\u00e7aise comme moyen de communication en entreprise.<\/p>\n\n\n\n
En effet, l’offre de formation en alphab\u00e9tisation reste, malgr\u00e9 tout, inf\u00e9rieure \u00e0 la demande et souvent ne tient pas compte des contraintes de toutes ces personnes qui veulent apprendre le fran\u00e7ais : proximit\u00e9 du lieu d’apprentissage, prise en charge des gardes d’enfants, individualisation de la formation.<\/p>\n\n\n\n
D’un c\u00f4t\u00e9, le droit commun ne r\u00e9pond pas aux sp\u00e9cificit\u00e9s en ne d\u00e9veloppant pas des parcours plus longs, int\u00e9grant des modules d’alphab\u00e9tisation. De l’autre c\u00f4t\u00e9, le Fonds d’Action Sociale, consid\u00e8re que la formation rel\u00e8ve du droit commun.<\/p>\n\n\n\n
Aussi, le centre a mont\u00e9 une action linguistique \u00e0 vis\u00e9e professionnelle en amont du droit commun et dont l’objectif vise essentiellement les acquis pour l’acc\u00e8s \u00e0 ce droit. Ainsi, les personnes ayant des difficult\u00e9s linguistiques font une \u00ab\u00a0mise \u00e0 niveau\u00a0\u00bb n\u00e9cessaire pour int\u00e9grer de mani\u00e8re positive et sans interruption les stages de formation professionnelle.<\/p>\n\n\n\n
Cette op\u00e9ration s’av\u00e8re effectivement positive pour les personnes exclues de fait du droit commun, certaines ont acc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des emplois pr\u00e9caires (C.E.S.), d’autres \u00e0 des C.D.D.-C.D.I. ; mais elle ne peut prendre en compte, syst\u00e9matiquement, la population immigr\u00e9e en tr\u00e8s grande difficult\u00e9 linguistique : une personne, non francophone et analphab\u00e8te ne pourra pasen 500 heures, acc\u00e9der au droit commun. Ce sont souvent des femmes rejoignantes arriv\u00e9es en France depuis plus de 10 ans, n’ayant jamais pu suivre des cours d’alphab\u00e9tisation, pour les raisons cit\u00e9es plus haut.<\/p>\n\n\n\n
Pour ces personnes, la question reste enti\u00e8re : quelle structure peut les prendre en charge ? Dans quel type de parcours ? Dans quelles conditions peut-on renforcer le droit commun pour qu’il puisse prendre en compte leur sp\u00e9cificit\u00e9 ? Il y a une r\u00e9flexion n\u00e9cessaire \u00e0 faire sur les actions d’alphab\u00e9tisation, leurs objectifs, leur \u00e9valuation et les crit\u00e8res de leur r\u00e9alisation.<\/p>\n\n\n\n
Cependant, l’exp\u00e9rience que nous menons nous a permis d’identifier les obstacles \u00e0 l’insertion professionnelle de certains immigr\u00e9s. Ceux-ci sont de deux sortes :<\/p>\n\n\n\n
a) li\u00e9s \u00e0 la langue<\/strong> : on a pu travailler avec les stagiaires sur des questions relatives au comportement, face \u00e0 l’entreprise, sur la communication, sur le respect des horaires, la mobilit\u00e9… Mais l’acquis linguistique n’\u00e9tait pas suffisant pour acc\u00e9der \u00e0 un emploi apr\u00e8s le stage pratique en entreprise. Les consignes ne pouvaient \u00eatre appliqu\u00e9es en raison de la mauvaise connaissance d’un vocabulaire usuel.<\/p>\n\n\n\n Et, parall\u00e8lement, on a pu constater une r\u00e9sistance de certains \u00e9trangers \u00e0 l’apprentissage de la langue fran\u00e7aise, en particulier parmi les r\u00e9fugi\u00e9s politiques : l’explication souvent donn\u00e9e est li\u00e9e \u00e0 leur histoire personnelle mais aussi \u00e0 l’analyse qu’il font des raisons de leur exil. L’Histoire coloniale de la France, le n\u00e9o-colonialisme, n’est pas absent dans l’explication qu’ils donnent pour expliquer la r\u00e9sistance consciente ou inconsciente face \u00e0 la langue et la culture fran\u00e7aise. Les discours assimilationniste ne peuvent que les r\u00e9conforter dans cette conviction.<\/p>\n\n\n\n En ce qui concerne les femmes immigr\u00e9es, l’absence de structures d’accueil pour l’apprentissage de la langue fran\u00e7aise il y a 20 ans, au moment des premiers regroupements familiaux, les ont install\u00e9es dans le refus d’apprendre et dans le repli sur soi. Ainsi, m\u00eame pendant les stages, elles communiquent, pour la plupart, dans leur langue d’origine, ce qui rend plus difficile et moins dynamique la possibilit\u00e9 de progression.<\/p>\n\n\n\n Pour les ch\u00f4meurs de longue dur\u00e9e, ayant travaill\u00e9 pendant plus de 10 ans dans la m\u00eame entreprise (le cas des licenciements \u00e9conomiques \u00e0 Peugeot, Citro\u00ebn…) ils ne comprennent pas pourquoi on ne leur a rien propos\u00e9 pendant toutes ces ann\u00e9es de travail, alors qu’ils avaient droit \u00e0 un Cong\u00e9 Individuel de Formation. Ils ont alors, une attitude de r\u00e9sistance \u00e0 l’apprentissage du fran\u00e7ais : \u00ab\u00a0Si j’ai pu travailler pendant 10 ans, sans savoir parler fran\u00e7ais, il n’y a pas de raison pour que je me mette \u00e0 apprendre le fran\u00e7ais \u00e0 40\/45 ans…\u00a0\u00bb<\/p>\n\n\n\n b) li\u00e9s \u00e0 l’attitude m\u00eame de l’entreprise <\/strong>(cf. enqu\u00eates M. JIBALAH) : certaines entreprises refusent de recruter des \u00e9trangers. (\u00ab\u00a0en raison de la client\u00e8le\u00a0\u00bb… \u00ab\u00a0pour l’\u00e9quilibre le la structure\u00a0\u00bb….). Se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 l’article du \u00ab\u00a0Monde\u00a0\u00bb du 12 mars sur les discriminations \u00ab\u00a0ethniques\u00a0\u00bb dans le monde du travail. Cette discrimination touche les jeunes fran\u00e7ais d’origine \u00e9trang\u00e8re mais aussi les adultes ayant une longue exp\u00e9rience professionnelle. Elle est en contradiction avec la loi de 1972 contre le racisme.<\/p>\n\n\n\n Ainsi, cette action qui rentre dans les orientations du F.A.S. montre la n\u00e9cessit\u00e9 d’un partenariat institutionnel (F.A.S. + D.D.T.E.) qui permet de prendre en compte certains probl\u00e8mes sp\u00e9cifiques en mati\u00e8re de formation ou d’emploi.<\/p>\n\n\n\n Face \u00e0 la crise \u00e9conomique mondiale, et l’impuissance des pouvoirs \u00e0 la surmonter, face \u00e0 leur d\u00e9marche qui consiste \u00e0 limiter les co\u00fbts du social en faveur de l’\u00e9conomique, on participe \u00e0 la recrudescence de d\u00e9magogues qui \u00ab\u00a0profitent de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 sociale engendr\u00e9e par la mondialisation de l’\u00e9conomie pour s’approprier le th\u00e8me de la souverainet\u00e9 nationale et ressortir, \u00e0 l’occasion, toutes les x\u00e9nophobies et les r\u00eaveries racistes par lesquelles meurt la d\u00e9mocratie<\/em>\u00ab\u00a0. Jacques Donzelot dans \u00ab\u00a0L’avenir du social<\/strong>\u00ab\u00a0.<\/p>\n\n\n\n Aussi, faudrait-il \u00eatre vigilant. Une politique d’immigration doit tenir compte de tous les facteurs qui la sous-tendent pour \u00eatre coh\u00e9rente et permettre la r\u00e9alisation d’une politique de l’int\u00e9gration.<\/p>\n\n\n\n Hayat Berrada-Bousta Intervention lors d’un colloque organis\u00e9 par la Mairie de Montreuil sur les questions d’insertion et d’int\u00e9gration.J’avais \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9e pour y intervenir en tant que directrice du Centre d’Insertion pour Adultes (CIFA) . Pour tenter de r\u00e9pondre \u00e0 cette question, je partirai des diff\u00e9rents constats relev\u00e9s sur le terrain : le Centre d’Insertion et de Formation … Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8,20],"tags":[],"class_list":["post-1379","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-immigration","category-diversites-culturelles-et-interculturalite"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.que-dire.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1379","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.que-dire.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.que-dire.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.que-dire.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.que-dire.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1379"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.que-dire.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1379\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2912,"href":"https:\/\/www.que-dire.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1379\/revisions\/2912"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.que-dire.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1379"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.que-dire.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1379"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.que-dire.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1379"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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