{"id":928,"date":"2023-05-27T18:04:26","date_gmt":"2023-05-27T16:04:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.que-dire.com\/?p=928"},"modified":"2023-09-13T19:15:02","modified_gmt":"2023-09-13T17:15:02","slug":"mehdi-ben-barka-et-la-reforme-agraire-au-maroc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.que-dire.com\/index.php\/2023\/05\/27\/mehdi-ben-barka-et-la-reforme-agraire-au-maroc\/","title":{"rendered":"Mehdi Ben Barka et la r\u00e9forme agraire au Maroc – 1 Mai 2020"},"content":{"rendered":"\n

En Janvier 1962, un s\u00e9minaire international a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 \u00e0 Paris \u00e0 la Maison du Maroc \u2013 Cit\u00e9 Internationale sur le th\u00e8me de la R\u00e9forme agraire dont les actes furent \u00e9dit\u00e9s par Fran\u00e7ois Masp\u00e9ro en 1963<\/a>. Les Editions Scientifiques de Pologne ont reproduit  en 1964 certaines interventions de ce s\u00e9minaire dont celle de Mehdi Ben Barka sur les conditions de la R\u00e9forme agraire au Maroc<\/a>. La pr\u00e9sence de plusieurs pays et personnalit\u00e9s \u00e0 ce s\u00e9minaire<\/a>  sera soulign\u00e9e par Mehdi Ben Barka au regard de  l\u2019int\u00e9r\u00eat des \u00e9changes d\u2019exp\u00e9riences diverses de r\u00e9forme agraire dans des pays comme la Chine, le Moyen-Orient, l’Am\u00e9rique Latine ou l’Inde <\/em>: \u00ab <\/em>nous avons pu sentir quels \u00e9taient les probl\u00e8mes que soulevait cette r\u00e9forme agraire et quelles \u00e9taient les causes de son succ\u00e8s ou de son \u00e9chec (\u2026) et   analyser quelles \u00e9taient les caract\u00e9ristiques de telle ou telle tentative d’am\u00e9nagement, de modernisation, d’am\u00e9lioration agraire, et ce que nous pouvons en tirer comme b\u00e9n\u00e9fice, soit des \u00e9checs subis, soit de l’h\u00e9ritage positif que chaque exp\u00e9rience a laiss\u00e9 derri\u00e8re elle.\u00bb
En voici une fiche de lecture publi\u00e9e \u00e0 l’occasion du 1er mai 2020<\/em>
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Avant d\u2019aborder le projet en lui-m\u00eame, Mehdi Ben Barka souligne que sur les deux types d\u2019agriculture (l\u2019une traditionnelle, l\u2019autre moderne) existant alors au Maroc, le secteur moderne dominant appartient principalement aux colons fran\u00e7ais. En ce qui concerne les propri\u00e9t\u00e9s marocaines, il en donne ensuite des pr\u00e9cisions chiffr\u00e9es par secteur (le secteur agraire repr\u00e9sentant 60% alors que le secteur industriel et minier 23% et le tertiaire 17%) et par r\u00e9gion. Il  rappelle enfin que pr\u00e8s de \u00be de la population marocaine vit dans les campagnes et de la terre et que \u00ab les sondages qui ont \u00e9t\u00e9 faits montrent que 90 pour cent des familles vivant dans les campagnes ne poss\u00e8dent pas de terre ou poss\u00e8dent moins de 2 hectares \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La question de la r\u00e9forme agraire, selon lui,  n\u2019est pas isol\u00e9e des questions politiques, sociologiques et culturelles. Il faut aussi tenir compte de  \u00ab l’attitude des paysans dans leur ensemble et par groupes sociaux vis-\u00e0-vis de telle ou telle mesure qu’il faudra entreprendre pour r\u00e9aliser cette r\u00e9forme agraire<\/em>. \u00bb Ainsi, toute r\u00e9forme agraire \u00ab devra englober tous ces probl\u00e8mes.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Un projet de r\u00e9forme d\u00e9tourn\u00e9 de ses objectifs<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Selon Mehdi Ben Barka le projet initial de r\u00e9forme agraire dans le plan quinquennal \u00e9labor\u00e9 par Abderrahim Bouabid pendant le gouvernement Abdellah Ibrahim (1958-1960) a \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9 de ses objectifs. Il fait, alors, une analyse comparative de ce plan initial avec le Plan  d\u00e9finitif et souligne que dans ce dernier,  adopt\u00e9 par dahir (d\u00e9cret royal) le 7 novembre 1960 \u00ab il ne s’agit plus de r\u00e9forme agraire, il s’agit de \u00ab\u00a0r\u00e9forme agricole<\/em>\u201d \u00bb. Ainsi, l\u2019Etat intervient dans un soutien technique, financier\u2026\u00e0 l\u2019agriculture mais ne fait pas \u00ab une remise en cause des structures agraires. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Or, pour Mehdi Ben Barka, au-del\u00e0 d\u2019une aide financi\u00e8re n\u00e9cessaire, il s\u2019agit de mettre en place des formes d\u2019exploitation adapt\u00e9es aux r\u00e9alit\u00e9s marocaines et qui seraient compatibles avec le progr\u00e8s agricole. Cet objectif fut supprim\u00e9 du plan quinquennal \u00e9labor\u00e9 par la gauche et \u00ab le Plan officiel tel qu’il a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 suppose le maintien des liens f\u00e9odaux<\/em>. <\/strong>\u00bb Il n\u2019y a plus, en cons\u00e9quence, selon Mehdi Ben Barka la r\u00e9partition de la terre ni les nouvelles formes d\u2019exploitation qui supprimaient \u00ab les formes d\u2019exploitation de l\u2019homme<\/em> \u00bb. L\u2019Etat contr\u00f4le \u00e0 lui seul les transactions des terres de colonisation par droit de pr\u00e9emption.<\/p>\n\n\n\n

Le  pouvoir, selon lui,  entame un recul politique depuis 1960. Ce  recul  s\u2019\u00e9loigne progressivement des objectifs de la lib\u00e9ration nationale et foule aux pieds l\u2019engagement des masses populaires qui, au-del\u00e0 de l\u2019ind\u00e9pendance politique, se sont battues  pour l\u2019am\u00e9lioration de leurs conditions de vie. \u00ab Si au lendemain de l’Ind\u00e9pendance nous avons assist\u00e9 \u00e0 cette vague d’enthousiasme qui a d\u00e9ferl\u00e9 sur l’ensemble du pays, cela signait enfin l’\u00e9dification d’une soci\u00e9t\u00e9 nouvelle qui, au fond, est notre travail pour la mise en valeur du pays, un d\u00e9sir de mieux \u00eatre. <\/em>\u00bb<\/p>\n\n\n\n

 Mehdi Ben Barka,  en tant que Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale Consultative (1957 \u2013 1959) ainsi que le gouvernement de gauche de Abdellah Ibrahim (1958 \u2013 1960) avaient insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une v\u00e9ritable r\u00e9forme agraire. Il souligne dans cette intervention \u00e0 Paris ce qu\u2019il rappelait en 1962 dans son projet pour le second congr\u00e8s de l\u2019UNFP<\/a>   ce qu\u2019il a nomm\u00e9 \u00ab le coup d\u2019Etat \u00bb de mai 1960 dans le d\u00e9roulement de \u00ab la R\u00e9volution Nationale \u00bb : \u00ab  un v\u00e9ritable coup d\u2019arr\u00eat a \u00e9t\u00e9 inflig\u00e9 au Mouvement de Lib\u00e9ration Nationale : c\u2019est un coup d\u2019Etat d\u00e9guis\u00e9 qu\u2019a subi le Maroc et qui, au lieu de laisser un pouvoir partag\u00e9 entre les forces populaires qui avaient r\u00e9alis\u00e9 l\u2019ind\u00e9pendance et les forces de conservation a op\u00e9r\u00e9 un transfert de pouvoir au profit des seules forces antipopulaires<\/em>. \u00bb <\/p>\n\n\n\n

Si le Plan final pour une v\u00e9ritable r\u00e9forme agraire n\u2019a  pris en compte  ni les aspirations de  ceux-l\u00e0 m\u00eame qui ont amen\u00e9 l\u2019Ind\u00e9pendance au Maroc, ni la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019\u00e9dification d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 nouvelle lib\u00e9r\u00e9e du syst\u00e8me colonial, c\u2019est que, pr\u00e9cisera-t-il, \u00ab le pouvoir n’a pas \u00e9t\u00e9 pris par les masses qui ont lutt\u00e9 pour cette ind\u00e9pendance<\/em>. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

La Commune Rurale, instrument institutionnel pr\u00e9alable \u00e0 la R\u00e9forme agraire<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mehdi Ben Barka souligne le r\u00f4le d\u2019une v\u00e9ritable commune rurale, \u00ab comme cellule de base de vie d\u00e9mocratique et  de d\u00e9veloppement \u00e9conomique<\/em> \u00bb. Ce r\u00f4le essentiel  sera d\u00e9tourn\u00e9 de ses objectifs. Le pouvoir, selon lui a ignor\u00e9 volontairement cette question dans le texte initial pour une v\u00e9ritable r\u00e9forme agraire alors que tous les efforts depuis 1957 s\u2019\u00e9taient attach\u00e9s \u00e0 organiser, \u00e9duquer les masses populaires pour qu\u2019elles puissent \u00eatre au rendez-vous de la r\u00e9alisation de \u00ab la commune rurale comme un instrument de promotion et de lib\u00e9ration du fellah <\/em>[paysan], comme un instrument de r\u00e9volution sociale<\/em>. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

En effet, en juillet 1957, dans le projet et la r\u00e9alisation du chantier de la Route de l\u2019Unit\u00e9<\/a>, la Commune Rurale devait \u00eatre la base m\u00eame de la vie d\u00e9mocratique du pays nouvellement ind\u00e9pendant. Ce sont pour Mehdi Ben Barka des batailles men\u00e9es depuis l\u2019Ind\u00e9pendance au m\u00eame titre que celles men\u00e9es en 1959 dont la mise en place de la Banque d\u2019\u00e9mission qui permettait que le pays soit v\u00e9ritablement ind\u00e9pendant.<\/p>\n\n\n\n

Pour la mise en place de la commune rurale, le Plan initial optait pour le scrutin de liste qui \u00ab permettait de constituer des \u00e9quipes conscientes \u00e0 la base du pays pour pouvoir mobiliser les masses, pour qu’elles r\u00e9alisent par elles-m\u00eames leurs aspirations<\/em>. \u00bb Apr\u00e8s consultation des organisations populaires syndicales et politiques, la majorit\u00e9, d\u00e9clara-t-il  \u00e0 ce s\u00e9minaire,  \u00e9tait pour le scrutin de liste. Mais c\u2019est le scrutin uninominal \u00e0 un tour, faisant jouer les personnalit\u00e9s et non les institutions, qui sera retenu \u00ab par le \u201c fait du prince \u201d dans le sens litt\u00e9ral de l\u2019expression<\/em>\u00bb. Ce mode de scrutin \u00aba permis aux notables locaux de tourner la r\u00e9forme communale \u00e0 leur avantage et de reprendre une place qui allait leur \u00e9chapper<\/em>.\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Au vu du d\u00e9tournement des objectifs d\u2019une v\u00e9ritable r\u00e9forme agraire par le Palais et les notables f\u00e9odaux, Mehdi Ben Barka dira lors de ce s\u00e9minaire : \u00ab il appartient \u00e0 la R\u00e9volution Nationale dont nous sommes l’avant-garde de la r\u00e9aliser. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Comment r\u00e9aliser cette r\u00e9forme agraire ?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est, selon Mehdi Ben Barka \u00ab  une affaire de lutte \u00bb, <\/em>identique au combat pour l\u2019industrialisation et l\u2019organisation d\u00e9mocratique du Maroc. Il faut tenir compte de la globalit\u00e9 de cette lutte : qui travaille la terre ? Qui en b\u00e9n\u00e9ficie ?  Quels rapports entre cette r\u00e9forme et l\u2019\u00e9conomie du pays ?<\/p>\n\n\n\n

Il \u00e9num\u00e8re, alors, les imp\u00e9ratifs dont une r\u00e9forme agraire v\u00e9ritable  doit tenir compte :<\/p>\n\n\n\n